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政策分析:我国建设绿色矿山要注意的四大问题!

 

发布日期:2018-10-20 16:20:15      文章来源:中国砂石协会

导读: 绿色矿山作为我国的基本国策,已经进入政策执行阶段。10月1日起,自然资源部发布的《砂石行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准已正式实施。这是我国砂石行业的第一个国家级绿色矿山建设行业标准,标志着我国的绿色矿山建设进入了“有法可依”的新阶段

绿色矿山

绿色矿山作为我国的基本国策,已经进入政策执行阶段。10月1日起,自然资源部发布的《砂石行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准已正式实施。这是我国砂石行业的第一个国家级绿色矿山建设行业标准,标志着我国的绿色矿山建设进入了“有法可依”的新阶段,将对我国机制砂石行业的绿色发展起到有力的支撑和保障作用。近日,河南省刚刚正式发布了全国砂石行业首个省级绿色矿山建设系列地方标准。


根据国家6大部门联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》,要求要加大政策支持力度,加快绿色矿山建设进程,力争到2020年,形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。

全国各省市积极响应号召,纷纷出台绿色矿山建设方案,并明确了建设时间和方案,绿色矿山建设将成为未来一段时间内的重中之重,时间紧任务重,不符合绿色矿山标准或将退出市场!建设绿色矿山需要注意的4大问题:

1、“绿色矿山”建设标准要科学

标准是个大问题,由于矿业涉及200多个矿种,涉及固体、液体、气体三种形态,涉及地质体的内在自然特性与政策、技术、工艺、装备的外部客观条件,涉及勘查、采矿、选矿、尾矿、环境、社区等整个产业链条,涉及高海拔、低海拔,涉及地表、地下,涉及陆地、海洋;因此,标准既要具有普适性,还要有特殊性;既要有广度,还要有深度;既要考虑主观因素,还要考虑客观因素;既要考虑长远利益,还要考虑眼前利益;既要考虑不变因素,还要考虑多变因素。由此来看,“绿色矿山”标准是一个长期性、系统性、复杂性、多变性问题,必须科学制定。

2、“绿色矿山”建设成本要合理

成本是企业最核心的指标,直接决定企业的生死。“绿色矿山”建设必须投入一定的资金规模,否则是不可能达到标准的。当前,矿业形势不景气,矿业企业具有一定的生存压力,必须科学评估一个“绿色矿山”建设的合理成本。最好的方式是找到一个契合点,既要能够保障企业的生存,又要能够实现“绿色矿山”建设目标。

3、“绿色矿山”政策要落地

对于矿山企业,搞“绿色矿山”建设的主要目标是为了企业的发展,直白地说是为了自身利益。如果出台的政策不能及时落地,或者企业得不到应得的回报,它是很难主动投入资金开展“绿色矿山”建设的。六部委文件明确提出了绿色矿山建设目标与支持政策,如何使这些政策及时落地,关系到我国“绿色矿山”建设目标能否顺利实现。

4、“绿色矿山”需要强有力的组织保障

我国的“绿色矿山”涵盖了依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化,涉及到了矿业发展的方方面面。如果能够实现既定目标,将从根本上解决矿业可持续发展的问题。由于其意义重大,且涉及矿业全局性问题,涉及不同方面的利益诉求,因此需要具备强有力的组织保障,来调动各方力量。

四、绿色矿山建设迫在眉睫

不管是从国家和地方的力度上看,还是从时间上看,绿色矿山建设已经迫在眉睫,如果未来达不到绿色矿山标准,矿山开采将会受限,采矿权证到期或不能再延续,最终或将完全退出市场。

砂石绿色矿山建设应当符合未来砂石行业的方向——砂石骨料4.0——建设生态工业园区。以石矿开采为源头到PC建筑等混凝土部品部件制造为一体的工业园区,并在工业园区附加教育、休闲度假、生态农业、生态林业以及相关公共事业等社会功能的第一二三产业融合发展的新模式。最终实现转型发展、绿色发展、创新发展、合作发展、融合发展、共享发展、和谐发展。


                                                                                                                                       来源:中国砂石协会

 

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